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建设工程基础验线与竣工规划测量的研究

 建设工程基础验线与竣工规划测量的研究

陶利、秦永宽、张国君、张育良

摘要:基础验线与竣工规划测量是城市规划管理的重要环节,其成果是规划过程监督管理与竣工验收审核的重要依据,无锡市自201211日起正式实施建设工程基础验线与竣工规划测量工作,本文介绍了无锡市建设工程基础验线与竣工规划测量的作业依据与资料准备、工作内容及提交的成果,结合工程实例对成果进行分析,为今后工作提供参考。

关键词:基础验线测量、竣工规划测量、城乡规划

1 引言

       城乡规划是统筹安排城乡空间布局和各项建设、保护和合理利用各项资源、引导和促进城乡经济、社会、环境全面协调可持续发展的根本依据。严格实施城乡规划,是维护城乡规划权威性、严肃性及管理秩序的关键所在。建设工程基础验线、竣工后规划核实测量作为建设工程监管制度的重要内容,对保障城市规划落实和管理具有十分重要的意义。

200710月,十届全国人大常委会第三十次会议审议通过了《中华人民共和国城乡规划法》,各省市也相继出台了城乡规划方面的相关条例。目前,全国许多城市已经开展了建设工程基础验线与竣工规划测量工作,为城乡规划行政主管部门审批提供了重要依据。无锡市也制定并通过了《无锡市城乡规划条例》,201211起正式实施,其实施为我市城乡规划工作提供了更有力的法律依据,条例新增了开展建设工程基础验线与竣工规划测量工作,本文结合工程实例介绍了无锡市建设工程基础验线与竣工规划测量的内容,以期为今后工作提供参考。

2 作业依据与资料准备

2.1 作业依据

       基础验线与竣工规划测量在作业过程中首先应执行的共同规范为《工程测量规范》GB50026-2007、《城市测量规范》CJJ/T 8-2011及《1:5001:10001:2000地形图图式》GB/T 20257.1-2007;随着GPS实时动态差分技术(RTK, Real-time kinematic)的普及,在作业过程中还应执行的规范为《全球定位系统实时动态(RTK)技术规范》CH/T 2009-2010;成果检查与验收阶段应执行的规范为《测绘成果质量检查与验收》GB/T 24356-2009与《数字测绘成果质量检查与验收》GB/T 18316-2008

       建筑面积计算作为竣工规划测量的核心工作应执行的规范为《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T 50353-2005与《图释建筑工程建筑面积计算规范》。此外,各地城市规划行政主管部门结合当地实际也会制定一些建筑面积计算的规定,也应该依照执行。

2.2 资料准备

       为保证基础验线与竣工规划测量工作的顺利进行,进行基础验线与竣工规划测量前应搜集经相关部门核定的以下材料:

1)建设工程规划许可证

建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律,是建设单位建设工程的法律凭证,是建设活动中接受监督检查时的法定依据。

2)规划控制线资料(含电子文档)

       规划控制线指城乡规划中确定的,具有特定用途的需要保护和控制范围的界线,分为红线(道路用地)、绿线(绿化用地)、蓝线(水源地和水系)、黄线(基础设施用地)、紫线(历史文化遗产保护用地)、黑线(轨道交通用地)。

       3)经规划部门核准的建设工程设计施工图(含电子文档)

       经规划部门核准的建设工程设计施工图包括建设项目总平面图,建筑单体分层、立面及地下建筑工程设计施工图。

       4)上一阶段的检测成果报告

       基础验线测量上一阶段的检测成果报告为建设工程验线报告,竣工规划测量上一阶段的检测成果报告包括建设工程验线报告、建设工程基础验线报告。

       5)测区附近已有控制测量成果资料

测区附近已有控制测量成果包括平面控点、高程控制点资料。一般为保证规划核实测量的各阶段(规划放样、验线、基础完工测量、竣工规划测量)使用基准的统一性,在放样阶段就在测区附近稳定地方布测平面、高程控制点,各阶段经检核后均使用这一控制基准。

3 作业内容

3。1 基础验线

       基础验线指建设工程施工至±0。00时,对各建筑单体及地下建筑外围轴线位置、四至距离及±0。00标高的检测。主要包括如下三个方面:

(1)       建筑单体及地下建筑外围轴线位置测量

(2)       四至距离测量

四至距离指建筑工程各建筑单体、单体之间及其与周边既有建筑或固定地物、地貌、规划控制边界之间的最短离界距离。

3 ±0.00标高测量

3.2 竣工规划测量

       建设工程竣工规划测量是指通过施测建设工程范围内的数字化竣工地形图、规划验收要素测量、现场核验建设工程竣工图等工作,为建设工程规划验收管理工作提供客观、准确的建设工程现况资料,作为依法管理的技术依据。主要包括如下三个方面:

(1)       楼层平面图测量

(2)       楼高、间距测量

(3)       建筑面积测量

4 工程实例

基础验线测量与竣工规划测量成果一般采用测量报告、数据表以及测量图来表示。本文以无锡五洲商业投资有限公司商业、居住用房(B区超市)作为实例,对基础验线和竣工规划面积核实测量提交的成果内容进行了说明。

4.1基础验线

基础验线测量需提交成果有:《建设工程基础完工测量报告》、基础完工测量比较表及基础完工测量图。《建设工程基础完工测量报告》是关于测量技术标准和依据、作业方法、质量控制和成果等内容的说明;基础完工测量比较表及基础完工测量图是反映建筑物实建轴线与设计间的偏差,采用实测墙体坐标与设计单体图推算房屋轴线,并比较与设计之间的偏差。这里列出基础完工测量比较表作为示例。

基础完工测量比较表

栋号

点名

轴线号

审定轴线坐标(m)

实测轴线坐标(m)

偏移距离 (cm)

审定

±0.00 (m)

实测

±0.00 (m)

较差(cm)

X

Y

X

Y

B区超市

1

K/1

50083.914

101839.404

50083.951

101839。453

6。1

5.150

5.174

2.4

2

K/17

50108.089

101902。107

50108。103

101902。107

1.4

3

A/17

50058.218

101921。335

50058.258

101921.315

4。5

4

A/1

50034.044

101858.633

50034。024

101858.603

3.6

4。2 竣工规划测量

竣工规划测量需提交的成果有:《建设工程竣工规划测量报告》、建筑物面积汇总表、外尺寸对比表、面积计算表、楼层平面图、楼高间距图、面积计算图。根据竣工图、实地丈量数据结合建筑施工图,绘制建筑面积汇总表、建筑外尺寸对比表、建筑面积对比表、建筑面积计算表、建筑面积计算图、竣工规划测量平面图、竣工规划测量楼高间距图,这些资料详细体现了竣工规划测量内容与规划部门核发的《建设工程规划许可证》及附件附图比对等内容。对于核定面积与规划审定面积差别较大的应该分析原因,并在竣工规划测量报告里面加以说明,对面积统计核实方法有争议的地方应该及时与规划管理部门进行沟通,这里仅列出建筑面积汇总表与建筑面积计算图作为示例。

建筑面积汇总表

工程名称

幢数

层数

高度(m)

长度(m)

宽度(m)

建筑面积(m2)

备注

五洲商业广场二期B区超市

1

2

10.25

59.54

67.96

8512.62

 

(一)总建筑面积中

地上建筑面积

8512.62

 

地下建筑面积

——

 

(二)总建筑面积中

核定建筑面积

8512.62

 

 

(三)总建筑面积中

建设工程规划许可证批准面积

8481.40

批准核定建筑面积

误差面积

31.22

 

 

5 结束语

基础验线和规划竣工测量作为城市规划审批后管理的重要程序,其成果报告是规划竣工验收审核的重要依据,其成果的质量影响到规划管理部门对规划审批的监督管理。根据两阶段测量的特殊性与要求,为规划管理部门提供真实、准确的、可靠的测绘成果,以完整、准确、清楚、充分直观地反映建筑工程的现状具有重要意义。本文对无锡市开展的基础验线与竣工规划测量的工作内容与任务、提交成果内容进行了分析,为今后工作提供参考。



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